8月21日，工業(yè)和信息化部召開全國電視電話會議，對電話用戶真實(shí)身份信息登記和用戶信息保護(hù)工作進(jìn)行動員部署。工信部副部長尚冰出席會議并對切實(shí)做好電話用戶實(shí)名登記和用戶信息保護(hù)工作提出五項(xiàng)要求。中國電信集團(tuán)公司副總經(jīng)理張繼平、中國移動通信集團(tuán)公司副總裁沙躍家、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李剛、山東省通信管理局局長林樂虎、廣東省通信管理局局長古偉中，分別結(jié)合本企業(yè)、本地區(qū)實(shí)際情況，對做好電話用戶實(shí)名登記工作和用戶信息保護(hù)工作進(jìn)行安排和部署。

尚冰強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識做好電話用戶實(shí)名登記和用戶信息保護(hù)工作的重要性和迫切性。實(shí)施電話用戶實(shí)名登記，強(qiáng)化用戶信息保護(hù)，既有利于加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)管理，提升網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)保障能力，也有利于適應(yīng)當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展需要，提升行業(yè)服務(wù)水平和競爭力。各電信企業(yè)一定要從保障用戶合法權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)快速健康發(fā)展、維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)信息安全的高度充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》和《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》兩個(gè)部令規(guī)定，切實(shí)做好電話用戶實(shí)名登記和用戶信息保護(hù)工作。

尚冰提出，要加強(qiáng)電話用戶實(shí)名登記和用戶信息保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。三大電信企業(yè)要建立集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門間的有效工作機(jī)制，加大資源投入，加強(qiáng)對各省級公司的指導(dǎo)和督促，特別是要加大基層一線的工作力度，確保各項(xiàng)部署有效落實(shí)。各通信管理局要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)電信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，確保本地區(qū)各企業(yè)同步實(shí)施實(shí)名登記，強(qiáng)化用戶登記信息保護(hù)；要積極爭取地方黨委、政府和相關(guān)部門的支持，形成工作合力。

為確保電話用戶實(shí)名登記各項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，尚冰強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，做到“三個(gè)結(jié)合”。一是要將依法推進(jìn)和鼓勵引導(dǎo)相結(jié)合。對新增電話用戶，要按照全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》和兩個(gè)部令的規(guī)定，9月1日起嚴(yán)格實(shí)施實(shí)名登記，不得為未辦理實(shí)名登記的新用戶提供通信服務(wù)，切實(shí)做到“先登記后開通服務(wù)”。對老用戶，也要積極主動想辦法，充分利用業(yè)務(wù)發(fā)展和優(yōu)惠便利等措施，鼓勵引導(dǎo)老用戶進(jìn)行補(bǔ)登記，努力提高老用戶實(shí)名登記比例。二是要將規(guī)范管理和方便用戶相結(jié)合。各類社會營銷渠道的規(guī)范管理是一個(gè)難點(diǎn)，電信企業(yè)要按照“誰委托、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保社會營銷渠道嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記和信息保護(hù)要求。同時(shí)也要注意，不能因?yàn)橐?guī)范管理而影響對用戶的服務(wù)，要指導(dǎo)和幫助社會營銷渠道利用各類技術(shù)手段方便用戶進(jìn)行登記。三是要將實(shí)名登記和信息查驗(yàn)相結(jié)合。實(shí)名登記工作要真正取得實(shí)效，還需要努力確保用戶身份信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。各電信企業(yè)要重視身份信息真實(shí)性查驗(yàn)，防止在實(shí)際工作中重登記輕查驗(yàn)。要積極利用各種技術(shù)手段提升證件查驗(yàn)?zāi)芰�，不斷提高用戶身份信息�?zhǔn)確率。

尚冰還提出要堅(jiān)持多措并舉，切實(shí)強(qiáng)化用戶信息保護(hù)工作。電信企業(yè)要按照全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》和兩個(gè)部令規(guī)定，大力做好用戶信息保護(hù)工作。一是要加大宣傳教育培訓(xùn)力度，提高保護(hù)用戶信息的責(zé)任意識，確保電話用戶登記信息不被泄露、交易和不當(dāng)利用。二是進(jìn)一步完善用戶信息保護(hù)工作的管理體系和管理制度，健全用戶信息保護(hù)工作管理和技術(shù)措施，明確各部門、各崗位用戶信息保護(hù)的職責(zé)和要求。三是加大對用戶信息保護(hù)工作中存在問題的查處力度，對于泄露、交易和違規(guī)使用用戶信息的行為堅(jiān)決予以懲治。

尚冰最后強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持常抓不懈，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作扎實(shí)有效落實(shí)。各電信集團(tuán)公司要充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，將實(shí)名登記和用戶信息保護(hù)工作納入集團(tuán)公司對省級公司的業(yè)績考核，合理設(shè)置考核指標(biāo)，促進(jìn)工作落實(shí)。各通信管理局、集團(tuán)公司要加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)對新用戶實(shí)名登記、社會營銷渠道管理、信息保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對貫徹落實(shí)工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的地方公司和相關(guān)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決實(shí)施問責(zé)。同時(shí)，要自覺接受社會各界的監(jiān)督，虛心聽取意見和建議，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切、改進(jìn)不足。

會上，工信部通信保障局局長趙志國通報(bào)了工信部前期電話用戶實(shí)名登記準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況并介紹了總體工作安排。工信部政策法規(guī)司巡視員李國斌解讀了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》和《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》兩個(gè)部令。工信部機(jī)關(guān)相關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志在主會場出席會議，各省區(qū)市通信管理局和各電信企業(yè)省級公司負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。