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互聯(lián)網(wǎng)保障機制 不能承受之重?

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中國互聯(lián)網(wǎng)歷經(jīng)了15年之久的發(fā)展,但誠信環(huán)境的建立,仍然是不能承受之重。在相關(guān)政策、法規(guī)滯后的前提下,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)背負起了更多的責任,也進行了艱難的探索。無論是第三方支付工具的出現(xiàn),電商消費現(xiàn)行賠付基金的建立,還是廣泛出現(xiàn)的企業(yè)誠信聯(lián)盟機制,以及一個月前百度推出的“網(wǎng)民權(quán)益保障計劃”,都指向了同一個話題:拒絕欺詐,建立誠信體系,將互聯(lián)網(wǎng)不誠信的行為和現(xiàn)象屏蔽在門外。

互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者們都明白,誠信體系的建立非一日之功,既需要政府相關(guān)部門的指導和支持,也需要互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、企業(yè)形成一個自律、自我約束的機制,但這個正向、良好的商業(yè)形態(tài)的建立,是一項系統(tǒng)工程,難度之大可想而知。近日,針對這一話題,在一場主題為“互聯(lián)網(wǎng)交易安全與網(wǎng)民權(quán)益保障”的座談會上,來自于法學界、行業(yè)、企業(yè)等各方專家進行了廣泛討論。

圍繞百度網(wǎng)民權(quán)益保障計劃,其中不乏質(zhì)疑與爭鳴。據(jù)悉,在該計劃推出兩個月后,已經(jīng)有不少網(wǎng)民通過提交相關(guān)證據(jù),獲得了由百度提供的60元至2000元不等的先行保障金。支持一方希望百度繼續(xù)承擔責任、維系互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境;另外一方則認為,不管是百度的這次“慷慨解囊”,還是之前一些電商的保障金機制,抑或是層出不窮的誠信聯(lián)盟組織,都是“作秀”的行為,能在多大意義上解決誠信難題,還是一個未知數(shù)。

對于百度與司法部、消費者協(xié)會的聯(lián)合之舉,以及成立“人民調(diào)解委員會”,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解中心秘書長王斌認為,這是一種針對互聯(lián)網(wǎng)特有現(xiàn)象的創(chuàng)新之舉,因為隨著互聯(lián)網(wǎng)應用廣度和深度的拓展,欺詐、糾紛等現(xiàn)象會抬頭,法院難以處理數(shù)量如此多的糾紛,多方聯(lián)合起來建立常態(tài)的調(diào)解機制,能讓糾紛前置,讓法院處理最重要的案件,既保護了有限的司法資源,又找到處理網(wǎng)絡(luò)糾紛的解決方式。

但事實上,從法律的角度來看,百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應該承擔責任嗎?顯然不完全是。中國政法大學副教授成曉霞為“跳”出來擔當?shù)钠髽I(yè)捏了一把汗。她認為,對網(wǎng)民交易進行權(quán)益保障,就像銀行領(lǐng)域出現(xiàn)的“信用證欺詐”現(xiàn)象一樣,銀行有兩百多年的實踐,銀行會堅決不承擔審核真實性的責任,百度冒頭要承擔,太難了。

不過,在塑造互聯(lián)網(wǎng)誠信消費環(huán)境上,企業(yè)過度承擔責任的行為并非“越俎代庖”,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為主體,推動落實誠信措施,在全球已有先例。互聯(lián)網(wǎng)實驗室聯(lián)合創(chuàng)始人、信息社會轉(zhuǎn)型問題專家王俊秀拋出更具前瞻性的觀點,他認為,互聯(lián)網(wǎng)和高科技正在改變舊有的法律體系,不只是百度一方推動,更需要建立一個生態(tài),讓解決糾紛進入一個正常軌道。

理所當然,企業(yè)前期會承擔起誠信建立的“成本”,在商業(yè)上做出一些犧牲。但長期來看,政府的“缺位”必須補上,因為企業(yè)不可能永遠來擔負本不該承受的責任。著名學者、文化批評家葉匡政持這一論點,稱網(wǎng)民權(quán)益保障計劃是網(wǎng)民自治的一個嘗試,但自治僅能解決少量的問題,大量的電子商務(wù)犯罪的話,必須要立法,因為政府承擔這方面的責任。

財訊傳媒集團首席戰(zhàn)略官段永朝也指出,網(wǎng)民保障計劃是一個復雜性、長期性的問題,需要號召吸納更多的人來參加,百度需要用更大的胸懷、尺度和眼界來看待,需要有一個長效機制。

不過,現(xiàn)狀并非像外界想象的糟糕。從百度推出保障計劃以來,各種糾紛、欺詐并沒有大量提交,也沒有揭開外界所猜測的“潘多拉盒子”。百度政策研究部總監(jiān)蘇靜也證實,現(xiàn)在調(diào)解中心大概40個人,實際受理的量沒有那么大,這也表明有欺詐目的的推廣客戶所占的比例極低,而且新的機制起到了一定的警示和約束作用。不過,總體來看,誠信消費還有很遠的路要走,需要各方力量擰在一起,才能化解這一頑疾。

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