根據(jù)工信部《關(guān)于設立新增國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點的指導意見》,未來1到2年,將完成新增七個骨干直聯(lián)點的設立工作并投入運行;完成總共不少于700G的骨干網(wǎng)間互聯(lián),基本消除網(wǎng)間通信質(zhì)量障礙;骨干網(wǎng)絡節(jié)點升級改造全面完成,相關(guān)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)測、應急保障、安全運行維護及保護、網(wǎng)絡信息安全等配套系統(tǒng)完成建設并投入運行;相關(guān)配套管理制度初步建立,管理流程順暢,基本滿足新增點安全平穩(wěn)運行需要。
該《意見》指出總體目標,新增點高效穩(wěn)定運行,互聯(lián)帶寬擴容及時,網(wǎng)間通信安全暢通,各骨干直聯(lián)點之間相互支撐、均衡協(xié)調(diào)、互為一體的全國互聯(lián)網(wǎng)間通信格局基本形成;系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的骨干直聯(lián)點管理配套政策法規(guī)、管理手段、標準體系基本建立;長距離繞行迂回和非法第三方轉(zhuǎn)接基本消除,網(wǎng)間通信質(zhì)量基本達到國際水平;云計算、數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容服務等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群規(guī);l(fā)展態(tài)勢,新增點所在地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集能力、規(guī)模化發(fā)展水平明顯提升。
工信部表示,將盡快出臺新增點鼓勵扶持政策。相關(guān)省市通信管理局要盡快向地方黨委、政府匯報,積極爭取并落實好地方鼓勵扶持政策,在本意見下發(fā)后30日內(nèi)出臺當?shù)匦略鳇c的扶持政策并報部。扶持政策應突出保障網(wǎng)絡基礎設施建設及網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)測、應急保障、安全運行維護及保護、網(wǎng)絡信息安全等配套管理系統(tǒng)建設和日常運行維護所需資金、場地、人員等,確保新增點設立順利和未來安全高效運行;應重點鼓勵互聯(lián)單位在新增點互聯(lián)并提高互聯(lián)帶寬規(guī)模,提高新增點網(wǎng)間流量疏通能力和樞紐地位;應鼓勵相關(guān)互聯(lián)單位加快網(wǎng)絡節(jié)點升級改造、傳輸線路及相關(guān)配套設施建設,調(diào)動相關(guān)各方參與新增點設立的積極性;要增強政策的針對性和實效性,注意對各互聯(lián)單位一視同仁、平等對待,發(fā)揮好政策引導作用。
及時簽訂新增點互聯(lián)協(xié)議。各互聯(lián)單位應抓緊協(xié)商,應在本意見下發(fā)后20日內(nèi)向另一互聯(lián)方提出各新增點互聯(lián)需求,并在本意見下發(fā)后60日內(nèi)形成互聯(lián)協(xié)議和具體實施方案。各互聯(lián)單位提出的互聯(lián)需求、互聯(lián)協(xié)議應及時報部并抄送相關(guān)省市通信管理局備案。在規(guī)定時間內(nèi)互聯(lián)雙方未能達成協(xié)議的,部將會同相關(guān)省市通信管理局依法開展督促協(xié)調(diào),確保各新增點實施進程。協(xié)調(diào)確定后的協(xié)議和方案,相關(guān)互聯(lián)單位應抓緊組織實施。在互聯(lián)協(xié)議和方案協(xié)商過程中,各互聯(lián)單位要參照流量疏通區(qū)域劃分(見附件)以及區(qū)域優(yōu)先、全網(wǎng)疏通的功能定位,立足當?shù)鼐W(wǎng)絡條件和周邊網(wǎng)絡調(diào)整進程以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來三年發(fā)展需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,明確互聯(lián)帶寬、直聯(lián)方式和時間節(jié)點,突出互聯(lián)協(xié)議和方案的前瞻性、可操作性。
抓緊制訂新增點設立方案。相關(guān)省市通信管理局應牽頭組織各互聯(lián)單位當?shù)胤种C構(gòu),在本意見下發(fā)后60日內(nèi),研究提出新增點工程實施方案并報部。在方案制訂過程中,各地通信管理局應按照確保安全、協(xié)調(diào)配套、適度超前、厲行節(jié)約的原則,統(tǒng)籌謀劃,科學設計;要準確把握集中組網(wǎng)、分散組網(wǎng)技術(shù)及其管理特性,根據(jù)自身條件和管理方式,合理選擇組網(wǎng)方式;要保障配套管理系統(tǒng)符合相關(guān)接口規(guī)范要求,能接入部互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通監(jiān)測中心系統(tǒng);要結(jié)合自身條件以及未來三年電信監(jiān)管需求,因地制宜,明確具體任務、投資預算、時間進度和相關(guān)責任人等,著力提高設立方案的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。對地方通信管理局提出的新增點設立方案和組網(wǎng)方式,相關(guān)互聯(lián)單位要予以支持并認真組織實施。
切實抓好新增點工程建設。各相關(guān)單位要分工協(xié)作,各負其責,協(xié)同推進工程建設。相關(guān)省市通信管理局要牽頭組織協(xié)調(diào),加強日常監(jiān)督管理,督促各互聯(lián)雙方做好具體工程建設、日常運行維護工作。相關(guān)互聯(lián)單位作為直聯(lián)點建設工程的實施主體,要著眼未來三年做好各新增點直聯(lián)工程以及延伸到本網(wǎng)內(nèi)配套管理系統(tǒng)工程的建設,嚴格執(zhí)行工程項目建設相關(guān)管理規(guī)定,鼓勵利舊,避免重復投資、重復建設,做好項目安排、工程預算,加強監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量。對延誤工程項目進度、工程質(zhì)量存在問題的,電信監(jiān)管部門要及時督促通報,必要時要依法追究具體負責人責任。
做好新增點測試、試運行和聯(lián)合調(diào)試。工程建設網(wǎng)絡條件較為完善的新增點,應在本意見下發(fā)后6個月內(nèi)開通互聯(lián)鏈路;網(wǎng)絡條件仍待完善的新增點,應根據(jù)各互聯(lián)單位網(wǎng)絡條件按照分類處理、抓緊完善、分步實施原則盡早開通互聯(lián)鏈路。各新增點流量疏通應按照就近、高效、易于實現(xiàn)原則,先本地后逐步擴大到區(qū)域,并在本意見下發(fā)12個月內(nèi)達到規(guī)劃目標。新增各點功能測試、試運行由當?shù)赝ㄐ殴芾砭譅款^組織,相關(guān)單位應積極配合,試運行時間不得少于2個月;各新增點統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)試由部統(tǒng)一組織,各互聯(lián)單位應積極參與,并根據(jù)測試情況不斷優(yōu)化調(diào)整互聯(lián)架構(gòu),爭取在一年內(nèi)形成負載合理、利用均衡、相互備份的骨干網(wǎng)間直聯(lián)架構(gòu);具體測試標準及方法由部組織制定。
做好骨干直聯(lián)點運行維護。各互聯(lián)單位應按照部相關(guān)規(guī)定,落實網(wǎng)間運行維護責任,定期協(xié)同分析網(wǎng)間通信質(zhì)量,建立網(wǎng)間通信障礙處理制度;網(wǎng)間通信出現(xiàn)障礙的,互聯(lián)雙方應按照規(guī)定的程序和要求及時組織互聯(lián)帶寬擴容;出現(xiàn)互聯(lián)帶寬擴容爭議要及時向電信監(jiān)管部門反映,由電信監(jiān)管部門依照程序協(xié)調(diào)和處理互聯(lián)爭議;對電信監(jiān)管部門提出的協(xié)調(diào)處理意見,相關(guān)互聯(lián)單位應認真執(zhí)行。相關(guān)省市通信管理局要加強對新增點管理,督促相關(guān)互聯(lián)單位落實部有關(guān)重要電信設施安全保護和網(wǎng)絡防護的政策法規(guī)和標準要求,切實維護骨干新增點安全運行。
發(fā)揮骨干直聯(lián)點的輻射帶動作用。骨干直聯(lián)點具有快速疏通流量、信息高效通達的網(wǎng)絡優(yōu)勢,有利于云計算、數(shù)據(jù)中心、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和視頻、游戲、動漫等文化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。相關(guān)省市通信管理局應加強新增點對當?shù)豂CT產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射帶動作用的宣傳工作,在當?shù)攸h委、政府領導下,積極獻言獻策,結(jié)合本地區(qū)位優(yōu)勢,推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī);l(fā)展;應按照有利于加快當?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程的要求,積極探索骨干直聯(lián)點利用的新方式、新方法、新途徑,把設立新增點的比較優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
落實配套管理要求。各相關(guān)單位要把握設立骨干直聯(lián)點的技術(shù)特性,落實新增點相關(guān)配套管理要求。在新增點骨干直聯(lián)路由宣告方式要繼續(xù)按照現(xiàn)有骨干直聯(lián)點方式執(zhí)行,備份路由由各互聯(lián)單位在現(xiàn)有骨干直聯(lián)點中就近選擇;經(jīng)營性互聯(lián)單位必須兩兩互聯(lián);各互聯(lián)單位互聯(lián)帶寬規(guī)模不得低于規(guī)劃疏通區(qū)域內(nèi)當前網(wǎng)間忙時流量所需帶寬,且當?shù)刂鲗Ы?jīng)營性互聯(lián)單位互聯(lián)帶寬最低不得少于50G;對非經(jīng)營性互聯(lián)單位提出互聯(lián)要求,經(jīng)營性互聯(lián)單位必須予以配合;新增點試運行和正常運行期間,網(wǎng)間結(jié)算政策與京滬穗保持一致;中國電信、中國聯(lián)通和教育網(wǎng)間為對等互聯(lián)互不結(jié)算,其他互聯(lián)單位與上述單位互聯(lián)結(jié)算,本著公平公正、非歧視性原則,由雙方按相關(guān)規(guī)定協(xié)商確定,未來如有調(diào)整按調(diào)整后的政策執(zhí)行。