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CNNIC李曉東:講解中國互聯(lián)網(wǎng)地址資源管理現(xiàn)況

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    尊敬的崔文基部長,尊敬的魯煒部長,女士們,先生們,上午好!

  我是中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的CEO李曉東,非常榮幸受邀參加此次由韓國未來創(chuàng)造科學部和中國國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室舉辦的第二屆中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議。這是我今年第三次來到美麗的首爾,第一次訪問首爾是我擔任國際組織ICANN亞太事務(wù)副總裁時陪同ICANN總裁訪問韓國,就互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理問題征求韓國機構(gòu)和社群意見;第二次訪問首爾是參加10月舉辦的互聯(lián)網(wǎng)安全會議(Cyber security Conference);此次再次來到首爾和韓國的同仁們共商互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理,我感到非常榮幸。

  中國是全球互聯(lián)網(wǎng)用戶最多的國家(目前中國互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)超過6億,占全球互聯(lián)網(wǎng)用戶的20%以上,普及率已經(jīng)達到45.4%),而韓國是互聯(lián)網(wǎng)普及率最高的國家之一,我們兩個國家對全球互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展都做出了重要的貢獻和示范。毋庸置疑,中韓兩國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的對話及合作將對世界互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展起到積極作用。

  互聯(lián)網(wǎng)的核心價值在于消除信息不對稱,而“信息不對稱”是一切政治、經(jīng)濟、文化活動的基礎(chǔ),因此互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展極大地影響了政治形態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展和文化交流。談到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,我們就無法回避互聯(lián)網(wǎng)安全及其治理問題。斯諾登事件將互聯(lián)網(wǎng)信息安全問題推向互聯(lián)網(wǎng)治理的舞臺中央,讓我們在思考互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟的積極作用的同時也需要進一步認識到互聯(lián)網(wǎng)安全與治理的重要性。前不久我剛剛參加了達沃斯全球議程理事會阿布扎比會議,理事會已經(jīng)決定將互聯(lián)網(wǎng)安全與治理作為明年一月達沃斯論壇的重要議題之一。在前不久印尼巴厘島的聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇上,如何落實全球合作機制,進一步加強多利益相關(guān)方在互聯(lián)網(wǎng)安全與治理方面的合作,從而促進全球互聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展也是各方所關(guān)注的重點。

  要促進互聯(lián)網(wǎng)的良性發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng),離不開務(wù)實有效的國際合作機制,離不開公平合理的互聯(lián)網(wǎng)治理結(jié)構(gòu)。包括域名、IP地址、協(xié)議參數(shù)等重要的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理及其服務(wù)系統(tǒng)是互聯(lián)網(wǎng)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ),是國際合作的主要內(nèi)容,是互聯(lián)網(wǎng)治理的主要爭議所在。恰如哲學領(lǐng)域的三大基礎(chǔ)問題一樣(你是誰?你從哪里來?你到哪里去?),互聯(lián)網(wǎng)也有三大基礎(chǔ)問題,命名(Naming)、尋址(Addressing)和路由(Routing),這三大基礎(chǔ)問題恰恰對應(yīng)到域名、IP地址和自治系統(tǒng)等基礎(chǔ)資源的管理,近年來命名領(lǐng)域的主要問題是多語種域名、新通用頂級域、DNSSEC等,尋址領(lǐng)域的主要問題是IPv6實施,路由領(lǐng)域主要是源地址驗證以及安全路由部署等,這些新的技術(shù)將改變未來的互聯(lián)網(wǎng)格局。

  值得慶幸的是,在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源領(lǐng)域,中國和韓國在過去十幾年來一直保持著良好的合作關(guān)系,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心和韓國國家互聯(lián)網(wǎng)和安全局(KISA)一起推動了國際化域名標準的制定、IP地址分配政策的優(yōu)化、互聯(lián)網(wǎng)治理的研究等等。上周,我中心和KISA剛剛結(jié)束了戰(zhàn)略合作年度會議,我們共同籌建了聯(lián)合研究中心,將就DNSSEC、IPv6、IDN、互聯(lián)網(wǎng)治理等方面的問題開展深入的探討和務(wù)實的合作,我相信我們之間的合作將為未來兩國的互聯(lián)網(wǎng)進一步深入合作奠定很好的基礎(chǔ)。

  下面我想提出互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最近面臨的三大核心問題或者說是挑戰(zhàn),供大家討論和參考。第一個挑戰(zhàn)是有關(guān)IP地址領(lǐng)域:IPv4地址枯竭,互聯(lián)網(wǎng)面臨向基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)全面過渡,巨量的IPv6地址為有效管理以及互聯(lián)網(wǎng)的運行帶來挑戰(zhàn);第二個挑戰(zhàn)是有關(guān)域名領(lǐng)域:新通用頂級域名開放,互聯(lián)網(wǎng)域名領(lǐng)域面臨洗牌,給互聯(lián)網(wǎng)的管理帶來新的挑戰(zhàn);第三個挑戰(zhàn)是有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)治理,目前國際互聯(lián)網(wǎng)治理面臨著諸多問題,包括全球互聯(lián)網(wǎng)安全合作框架缺失,國際互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器管理以及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源安全管理體系有失公平、公開和公正,發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間數(shù)字鴻溝難以彌合等。這些問題對互聯(lián)網(wǎng)的長效發(fā)展十分不利。

  為了應(yīng)對上述三個挑戰(zhàn),中國做了大量的工作。

  首先,關(guān)于IP地址管理以及下一代互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn),中國政府啟動了下一代互聯(lián)網(wǎng)工程,大力推動中國互聯(lián)網(wǎng)向下一代互聯(lián)網(wǎng)過渡。我中心和思科公司成立了聯(lián)合實驗室,并聯(lián)合業(yè)界力量,深入研究IP地址的編碼、分配和管理技術(shù)和政策,另外,我們還啟動了IPv6地址快速申請計劃推動中國企業(yè)及時獲得充足的地址,并建立了對業(yè)界公開的IPv6測試驗證平臺,推動中國互聯(lián)網(wǎng)向下一代互聯(lián)網(wǎng)過渡的進程。

  其次,針對新通用頂級域名開放,中國政府在修訂中國的域名管理辦法適應(yīng)新的發(fā)展需要。我中心也開放了中國的國家域名全球服務(wù)平臺并建立國家域名安全中心,為中國的申請者以及境外的機構(gòu)為進入中國市場提供技術(shù)托管、實名審核、數(shù)據(jù)托管、商標保護、反釣魚網(wǎng)站、域名安全等等服務(wù),另外還在積極參與ICANN的各項事務(wù),包括ICANN的咨詢委員會、支持組織、各個工作組等等,協(xié)助建立了ICANN全球第一個國際合作中心(ICANN Beijing Engagement Center)。我很高興了解到,KISA在布宜諾斯艾利斯會議上與ICANN也簽署了一項戰(zhàn)略合作協(xié)議,并計劃在ICANN社群當中發(fā)揮更大力量。同為東亞地區(qū)非英語母語的國家,中韓雙方應(yīng)當利用各自優(yōu)勢,在ICANN的參與工作中進一步加強合作和交流,從而推動促進亞太國家在ICANN社群當中發(fā)揮其應(yīng)有的影響力,讓ICANN成為更加開放透明的國際機構(gòu),并建立起透明、可信、有效的治理結(jié)構(gòu)。

  再者,針對互聯(lián)網(wǎng)治理,我中心建立了互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心(Institute of Internet Governance Research),針對互聯(lián)網(wǎng)治理的系列核心問題進行深入研究,特別是互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器的管理權(quán)問題,未來互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源(包括DNSSEC和RPKI)安全管理問題如何打破以美國為主的近單邊互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源控制問題,國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與能力建設(shè)問題等。與此同時,針對這些未來互聯(lián)網(wǎng)治理的核心問題,我們?nèi)孕枰M一步加強國際合作。在十月份韓國首爾網(wǎng)絡(luò)空間會議上,樸槿惠總統(tǒng)也反復強調(diào)了加強合作對于建設(shè)開放與安全的網(wǎng)絡(luò)空間的重要意義。建立公開透明,多方合作的互聯(lián)網(wǎng)治理模式,對于包括中韓在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)的后發(fā)展國家都是非常重要的問題,正因為如此,中韓雙方未來需要進一步加強合作和交流,共同推動世界互聯(lián)網(wǎng)治理格局的改善和提高。

  我們擁有同一個世界,同一個互聯(lián)網(wǎng),挑戰(zhàn)是嚴峻的,唯有通過有效的對話和合作才能讓互聯(lián)網(wǎng)行走在正確的軌道上,積極應(yīng)對并擁抱下一代互聯(lián)網(wǎng)的到來,加強對互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的管理和國際對話促進其管理的公平和透明,推動互聯(lián)網(wǎng)治理框架更加適應(yīng)各國國情并促進可持續(xù)發(fā)展將是未來工作的重點,希望我們建立一個“淵源共生,和諧共融”的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境,推動社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展。

  謝謝大家!
 

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